Las reformas económicas en España pierden fuelle

La incertidumbre política está pasando factura a la agenda reformista que contribuyó a modernizar la economía española tras la crisis. Los expertos del sexto Spanish Reform Monitor arrojan luz sobre las políticas económicas clave, las mejoras y las dudas que aún colean.

¿Son capaces los líderes políticos españoles de llegar a un acuerdo para avanzar en las reformas que tanto necesita su economía? Esta es la pregunta clave en un momento en que los economistas reclaman avances en el mercado laboral, el sistema financiero, la política fiscal y otras áreas.

"El crecimiento y la recuperación parecen haberse consolidado, con unas perspectivas sólidas a medio plazo, pero la mayor parte de las reformas siguen estancadas o progresan con demasiada lentitud", concluye la sexta edición del Spanish Reform Monitor.

Este cuadro de evaluación de la economía española, avalado por un panel de expertos, se inscribe en el proyecto SpanishReforms.com, una iniciativa del Public-Private Sector Research Center (PPSRC) del IESE en colaboración con la Fundación de las Cajas de Ahorros (Funcas).

Estabilidad económica, pero...

En cuanto al rendimiento de la economía española, el saldo es bastante bueno, solo ensombrecidos por el alcance menor de las mejoras alcanzadas en el mercado laboral y el área de competencia y regulación, así como la estabilidad de la política fiscal.

Sin embargo, los objetivos y avances de la política gubernamental —el alineamiento con las mejores prácticas internacionales— están perdiendo tracción. "El deterioro es significativo y prácticamente generalizado en todo el espectro de las políticas públicas", resumen el profesor del IESE Xavier Vives y Ramon Xifré. Es todo un toque de atención del que deberían tomar nota los legisladores para no bajar la guardia y renovar el impulso reformador.

Las puntuaciones más bajas del panel de expertos, en una escala de 0 a 10, corresponden a los avances en las reformas sobre competencia y regulación (2,8), mercado laboral (2,8) y política fiscal y administración pública (3).

En el caso del mercado laboral, por ejemplo, Sara de la Rica apunta que desde 2015 se han incorporado cerca de medio millón de trabajadores al año, pero que la polarización del empleo se ha acelerado y el paro de larga duración continúa siendo un problema.

El sistema de la Seguridad Social, un elemento clave del estado de bienestar español, acusa el envejecimiento de la población. "Las proyecciones demográficas hacen evidente la necesidad de tomar medidas urgentes", afirman Vives y Xifré. Además, señalan que el Fondo de Reserva de la Seguridad Social, utilizado para cubrir el déficit operativo del sistema de pensiones, ha menguado hasta una quinta parte de lo que sumaba en 2012.

Otro de los desafíos claves que afronta los legisladores es la creciente deuda de las comunidades autónomas, que ya representa el 25% del PIB.

Con todo, 2017 arroja unos resultados más que notables en el área del sistema financiero, que aprueba claramente tanto por su rendimiento (5,9), como por los objetivos reformistas (5,7) y avances del Gobierno (5,6). Además, "la situación y perspectivas del sistema financiero español seguían mejorando a finales de año", indica el profesor Santiago Carbó, jefe de Estudios financieros de Funcas.

Pasado, presente y futuro del Spanish Reform Monitor

El PPSRC publicó en 2010 un documento con las diez reformas estructurales que España debía acometer para superar la crisis. Cuatro años después lanzó el proyecto SpanishReforms.com para constatar y evaluar los avances de la agenda reformista y modernizadora de la economía que se había propuesto el Gobierno. El elemento fundamental de este seguimiento han sido las sucesivas ediciones del Spanish Reform Monitor.

La sexta edición vuelve a hacer hincapié en la necesidad de estabilidad: "Si la incertidumbre era un aspecto clave en nuestra anterior edición —en un momento en que el país tenía un Gobierno en funciones—, todavía es más importante ahora. (...) La responsabilidad de los líderes políticos y legisladores es más decisiva si cabe", advierten Vives y Xifré.

Sobre la investigación

El Spanish Reform Monitor evalúa cuantitativamente el rendimiento de la economía, la idoneidad de los objetivos de la política gubernamental y los avances reales alcanzados en seis áreas a partir de las valoraciones de diversos expertos.

En la sexta edición han participado Antonio Argandoña, Antonio Cabrales, Santiago Carbó, Alain Cuenca, Rafael Doménech, Juan José Ganuza, Sergi Jiménez, Núria Mas, Alfredo Pastor, Sara de la Rica, Raymond Torres y Ramon Xifré.